Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

В рубрику "В фокусе" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Экскурс в Ивановские облакаA tour of the Ivanovo clouds

На вопросы редакции о развитии информационных технологий в регионе ответил советник губернатора Ивановской области по информатизации Антон Павлович Колмогоров.

The questions of editorial board about the development of IT in the region were answered by an adviser to the governor of the Ivanovo Oblast Region, Anton P. Kolmogorov.

Антон Колмогоров
Советник губернатора Ивановской области по информатизации
Anton Kolmogorov
Advisor to the Governor of the Ivanovo Region for Informatization

– Какие особенности вашего региона влияют на IT и телекоммуникационные проекты – географические, культурные, демографические, структура бизнеса?
– В настоящее время экономика Ивановской области, как и России в целом, находится в состоянии рецессии. В силу отсутствия значительной промышленности в регионе он является дотационным и экономические проблемы сильно сказываются на его развитии. Что касается применения информационных технологий, то это как раз одна из тех сфер деятельности, которая может расти независимо от уровня промышленного развития региона, хотя, конечно, при наличии крупного бизнеса IT развивались бы быстрее. На IT-рынке области работает ряд местных компаний и филиалов российских организаций, которые оказывают IT-услуги и занимаются разработкой программного обеспечения. Их основными заказчиками в Ивановской области являются государственные органы и муниципальные образования.

Население Ивановской области достаточно молодое, много студентов. Это, естественно, накладывает отпечаток на популяризацию и развитие современных технологий. Москва, конечно, по-прежнему играет роль "пылесоса" кадров. Выпускники вузов стремятся уезжать в столицу, но в последнее время наметился обратный тренд, и во многом благодаря современному уровню развития IT. Фриланс, удаленная работа, дистанционные проекты популярны. Сегодня, чтобы работать в крупной компании, не обязательно физически присутствовать в офисе. Наиболее доступны такие способы работы как раз в IT-отрасли. Удаленные центры разработки, центры технической поддержки – все чаще крупные IT-компании выводят свои подразделения в регионы. Для них это экономически выгодно с точки зрения стоимости рабочей силы и издержек, для региона же – хорошая возможность предотвратить утечку кадров.

Кроме того, с 2016 г. должность главы города Иваново занимает Владимир Шарыпов, который стал самым молодым мэром областного центра и является одним из самых молодых глав российских городов. И хочется отметить, что он уделяет особое внимание развитию информационных технологий в регионе.

– Можете обозначить какие-то направления вашей работы в области информационных технологий?
– В своей работе администрация области делает упор на развитие цифровой экономики и направления "Умный город". Конечно, основная задача, которая сейчас стоит перед правительством области, – это перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Перспективной и важной является цифровая трансформация здравоохранения. Как и в других регионах, эта сфера обладает огромным потенциалом развития за счет применения современных информационных технологий. Модернизация деятельности здравоохранительных организаций дает быстрые и ощутимые результаты, такие как повышение управляемости процессов, снижение издержек, доступность услуг большему числу людей, повышение непосредственно качества медицинского обслуживания и, как следствие, повышение уровня жизни населения.

– Какие проекты были реализованы в 2017 г.?
– В 2017 г. крупнейшим в регионе стал проект по организации единого документооборота для муниципальных образований Ивановской области на основе облачного сервиса. Проект находится на стадии завершения и настройки некоторых бизнес-процессов, но уже сейчас в Ивановской области автоматизированы все основные процессы документооборота, от регистрации до исполнения. Взаимодействие всех региональных органов власти осуществляется в электронном виде. К системе подключены муниципальные образования, сельские поселения и бюджетные организации. Обеспечивается электронный обмен документами с федеральными органами власти посредством системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО).

Изначально драйвером проекта являлось Правительство Ивановской области. На первом этапе была создана инфраструктура облачного сервиса и развернута система документационного управления. В пилотную группу для апробации решения было подключено более 20 сельских поселений, обмен документами начал осуществляться в электронном виде. После принятия соответствующих регламентов, придавших юридическую значимость электронному документообороту, все документы из органов государственной власти и муниципальных учреждений стали поступать в электронном виде, направлять бумажные копии не требовалось.

Такая организация взаимодействия показала себя эффективной, поэтому постепенно мы начали подключать к обмену электронными документами территориальные представительства федеральных органов исполнительной власти и масштабировать систему на подведомственные государственные и муниципальные учреждения.

Применение облачной модели имеет ряд преимуществ. Такое решение не требует больших затрат на внедрение, администрирование и поддержку рабочих мест, на модернизацию и лицензирование ПО для отдельного участника электронного документооборота (ЭДО). Участники могут пользоваться всеми функциями системы, заплатив лишь за доступ к ней. Кроме того, при использовании облачной инфраструктуры производительность системы не зависит от технических характеристик рабочего места пользователя, вся обработка данных происходит на сервере, поэтому ЭДО работает быстро и на современных, и на далеко не новых компьютерах, а пропускная способность действующих каналов связи оказалась достаточной для полноценной работы в системе.

Используемое техническое решение в реальной работе оказалось легким, гибким и полностью удовлетворило всем требованиям. Кроме того, это российский продукт, разработанный на отечественной платформе и включенный в реестр Минкомсвязи. Стоит на этом примере отметить, что импортозамещение послужило новым импульсом развития рынка IT и привело к созданию передовых российских программных продуктов.

Помимо самого продукта, в любом проекте важны, конечно, и его исполнители. Наши специалисты и специалисты подрядчика – это была единая проектная команда, объединенная общей целью.

– Что вы можете рассказать о результатах проекта?
– Сегодня в едином электронном документообороте участвуют порядка 70% государственных и муниципальных организаций. В системе заработали базовые процессы документооборота – регистрация (включая потоковое сканирование), контроль прохождения в электронном виде, маршрутизация документов, наложение резолюций и исполнение поручений.

С внедрением системы существенно улучшились процессы документооборота по всему региону: более чем на 15% сократилось количество просроченных контрольных поручений, повысилась эффективность контроля сроков рассмотрения обращений граждан. Обеспечена прозрачность сквозных процессов работы с документами и исполнения поручений по всей иерархии органов власти в регионе. Существенно сократились сроки доведения документов до исполнителя и их исполнения.

Кроме того, по экспертной оценке, экономия времени на поиске, доступе к информации, на внутренних коммуникациях при работе с документами составляет более 10% от общего рабочего времени пользователей системы.

– Планируется ли какое-то дальнейшее развитие проекта?
– Конечно. Сейчас мы переходим ко второму этапу – использованию машинного обучения. Благодаря подключению самообучающих алгоритмов система сможет анализировать документационный трафик и уже при регистрации документа формировать подсказки о будущем маршруте документа, об ответственных лицах и проектах резолюций.

Пока это пилотная стадия этапа, реализуемого той же командой. Сейчас происходит настройка алгоритма, накопление необходимой базы знаний, затем будет проверяться правильность формирования подсказок.

– С какими основными сложностями реализации этого и других IT-проектов в регионе вам приходится сталкиваться?
– Главная сложность – это нехватка высококвалифицированных IT-специалистов. К сожалению, в регионе пока потребность в таких кадрах не обеспечена предложениями рынка труда.

– Как вы планируете решать этот вопрос?
– Спрос на подготовку кадров есть, и учебные заведения, в свою очередь, достаточно гибко подходят к решению этого вопроса. Сейчас практически в каждом вузе Ивановской области действует соответствующая кафедра. До отдельного узконаправленного учебного заведения по этому профилю мы еще, к сожалению, не доросли, но сегодня упор в образовательном процессе вузов области делается в том числе и на подготовку IT-специалистов.

– Как вы понимаете термин "цифровая экономика"?
– На мой взгляд, цифровая экономика – это такая модель экономики, при которой в производстве товаров и услуг широко применяются информационные технологии и где эти технологии могут привести к увеличению производительности, улучшению качества и т.д.

Цифровая экономика может рассматриваться даже в контексте отдельно взятой фабрики. Сначала появилась роботизация производства и автоматизация основных бизнес-процессов. Теперь, с дальнейшим развитием информационных систем и технологий, эта тенденция переходит на уровень управления производством в целом, когда даже стратегические решения о количестве товара могут приниматься в автоматическом или полуавтоматическом режиме с применением "зачатков" искусственного интеллекта, алгоритмов машинного обучения. В результате автоматизации тех же фабрик, складов и т.д. начинает накапливаться, обрабатываться большой объем информации – Big Data, который затем позволяет в глобальном масштабе производить оценку потребностей, планировать производство, предсказывать спрос.

– Получается, будущее за искусственным интеллектом?
– Я бы сказал – будущее за технологиями, близкими к искусственному интеллекту (ИИ). Алгоритмы машинного обучения и анализа больших объемов данных все чаще начинают применяться в самых разных областях.

– Но машинное обучение и искусственный интеллект будут способствовать высвобождению человеческих ресурсов, не приведет ли это к снижению кадрового спроса и росту безработицы?
– Машинное обучение лишь помогает человеку в принятии решений, освобождает от простых рутинных операций. Автоматизированный анализ больших объемов данных позволяет сформировать подсказку человеку, какое решение в данной ситуации будет лучше.

Но это никак не устраняет проблему потребности в профессиональных кадрах. Статистка показывает, что объем информации из года в год увеличивается, и эта тенденция будет продолжаться. Таким образом, применение машинного обучения приведет к повышению производительности труда. Люди будут решать более сложные, ответственные задачи, связанные с принятием решений и взаимодействием человека с человеком. Так что "восстание машин" Ивановской области пока не грозит.

Опубликовано: Журнал "Технологии и средства связи" #5, 2017
Посещений: 768

Статьи по теме


  Автор
Антон Колмогоров

Антон Колмогоров

Советник губернатора Ивановской области по информатизации

Всего статей:  1

В рубрику "В фокусе" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций