Заместитель Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Б.Д. Антонюк выступил с докладом на тему: "Взаимодействие операторов связи в условиях недискриминационного доступа к рынку связи".
Как отметил Б.Д. Антонюк, в настоящее время сформирована нормативная правовая база, направленная на создание рыночных отношений в отрасли. "В частности, созданы механизмы регулирования межсетевого взаимодействия, лицензирования и подтверждения соответствия. Следующим шагом в развитии конкуренции на телекоммуникационном рынке, являются обеспечение недискриминационного доступа операторов связи к ресурсу связи существенного оператора, в т.ч. и наиболее дорогостоящей инфраструктуре "последней мили", - сказал Б.Д. Антонюк.
Основными целями открытия недискриминационного доступа к ресурсу связи являются: формирование равных условий доступа на рынках для операторов связи, развитие конкуренции, увеличение предложения на рынке услуг связи, в том числе широкополосного доступа; снижение стоимости услуг доступа в Интернет на региональных рынках; развитие государственных программ услуг связи; повышение эффективности инвестиций в создание и развитие сетей связи.
В настоящее время Мининформсвязи России планируются следующие практические шаги по открытию недискриминационного доступа: определение элементов ресурса связи для недискриминационного доступа; определение подхода к установлению тарифов на доступ к элементам ресурса связи; определение порядка взаимодействия операторов при недискриминационном доступе. В период 2008 года планируется внесение изменений в нормативные правовые акты и определение опытной зоны (региона) для пилотного проекта. Ожидаемые результаты от открытия доступа к ресурсу связи существенного оператора: формирование равных условий доступа и развитие конкуренции на рынке услуг связи.
Кроме того Б.Д. Антонюк отметил, что продолжается работа по совершенствованию нормативной правовой базы отрасли: отрегулирован вопрос по присоединению операторов связи друг к другу, а также по цене за точку присоединения.
Несмотря на то, что либерализация российского рынка междугородной и международной связи длится уже два года, положительно она отразилась в большей степени на корпоративных клиентах, чего пока нельзя сказать о простых гражданах. В настоящее время, согласно действующей нормативной базе, абонент может использовать или режим предварительного выбора оператора (pre-select), или режим выбора при каждом звонке (hot choice). "Для изменения такой ситуации Мининформсвязи России предлагает внести коррективы в документы, позволяющие реализовать для абонентов (пользователей) право выбора оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи любым удобным для абонента способом при каждом наборе номера: pre-select или hot-choice", сказал Б.Д. Антонюк.
