Попытка "Мегафона" продавать в одном из регионов 3G-модемы без заключения письменного соглашения вызвала негодование властей: Роскомнадзор напомнил оператору, что при подключении абонент обязан предъявить паспорт. Между тем, подобного рода практику "Мегафон" применяет и в Москве.
Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) провела внеплановую выездную проверку в отношении мордовского филиала "Мегафона". По результатам проверки компании выдано предписание об устранении нарушений, связанных с продажей комплектов "Интернет без забот Лайт" без заключения письменного договора. Как напомнили в Роскомнадзоре, Закон "О связи" и Правила оказания услуг подвижной связи требуют заключения с абонентом письменного договора с предъявлением паспорта.
В "Мегафоне" претензии регулирующих органов отвергли. Комплект "Интернет без забот Лайт" представляет из себя модем, работающий по технологии GPRS/EDGE/3G, и специальную сим-карту. При этом, в отличие от полной версии комплекта "Интернет без забот", ни голосовые услуги, ни передача SMS-сообщений в этом тарифе не доступна. Соответственно, как пояснили в "Мегафоне", данная услуга попадает под категорию телематических, и, значит, должна регулироваться другими нормативными актами. А правила оказания телематических услуг допускают заключение договора путем конклюдентных действий, то есть опубликованием оператором публичного договора оферты (аналогичным образом оказываются услуги коммутируемого доступа в интернет).
Сотовые модемы для выхода в интернет предлагают все операторы "большой тройки" (МТС, "Вымпелком", "Мегафон"), а также Tele2 и "Скай линк". В зависимости от оператора и региона комплект имеет различную функциональность. Например, в Москве SIM-карты, входящие в комплекты "МТС – Коннект Netbook" и "Мегафон-Модем", позволяют осуществлять голосовые вызовы и отправлять SMS-сообщения, а у "Билайна" с помощью аналогичных SIM-карт можно только отправлять SMS. Во всех этих случаях для приобретения комплектов необходимо предъявление паспорта.
В то же время комплект "Интернет без проблем" столичного "Мегафона" допускает подключение без письменного договора – активация осуществляется SMS-сообщением с любого телефона. В этом комплекте звонки и SMS не доступны. В комплекте от "Скай Линка" "Детский интернет", предназначенного для ограниченного веб-серфинга, голосовые услуги также не предоставляются, но подключится без паспорта все равно не получится. А вот WiMAX-операторы, которые голосовых услуг не предоставляют в принципе, действуют по-разному. "Скартел" (бренд Yota) предлагает своим абонентам заполнить договор дистанционно, тогда как "Комстар" к своей беспроводной сети подключает строго по паспорту.
Гендиректор аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков напоминает, что в Европе большинство SIM-карт продаются без паспортов. "Российские операторы будут стараться расширить число комплектов для мобильного интернета, которые за счет отсутствия голосовых возможностей можно продавать без заключения письменного договора", - говорит Кусков.
