 |
В 2008 году "ВымпелКом" купил оператора Golden Telecom, МТС осенью прошлого года объявила о покупке контрольного пакета в "Комстаре", а "МегаФон" в июне приобрел 100% магистрального оператора "Синтерра". Golden Telecom, "Комстар" и "Синтерра" уже располагали лицензиями на оказание услуг дальней связи и кодами доступа, однако в апреле Минкомсвязи назначило коды доступа и "большой тройке" (операторы подавали заявки еще до совершения приобретений).
В условиях интеграции с приобретенными активами в рамках одной компании оказываются две лицензии с одинаковыми условиями. "В случае присоединения одного оператора к другому в соответствии с действующим законодательством все права и обязанности подлежат переоформлению", — объясняет независимый эксперт по юридическим вопросам в области телекоммуникаций Антон Богатов.
На запрос РБК daily о том, какие действия намерен предпринимать регулятор в случае, если в рамках одной компании будут находиться лицензии, пресс-служба Минкомсвязи ответила, что ведомство "рассматривает вопрос об их изъятии". "Система многовариантная. Как это будет (происходить. — РБК daily), известно станет только после вступления в силу документа по данному вопросу", — заявила пресс-служба министерства.
Вместе с тем, по мнению экспертов, при существующем законодательстве отозвать лицензии и присвоенные коды у Минкомсвязи формальных оснований нет. "Компании могут сохранить лицензии закрепленными за другим юридическим лицом, а отозвать коды невозможно: сеть выключить нельзя, а коды идентифицируют именно сеть, а не оператора", — говорит г-н Богатов.
"Лицензии на дальнюю связь реализованы и МТС, и "Комстаром" в полном объеме", — говорит представитель МТС Ирина Осадчая. "ВымпелКом" намерен начать оказание услуг дальней связи с 10 августа 2009 года, что соответствует условиям лицензий. "Подтверждаю, что "ВымпелКом" технически готов начать предоставлять услуги", — сказала пресс-секретарь компании Анна Айбашева. В "МегаФоне", по словам его представителя Татьяны Ивановой, "сейчас рассматриваются различные варианты объединения бизнесов (с "Синтеррой". — РБК daily), в том числе сегмента дальней связи".
"Компании найдут с министерством взаимоприемлемые решения", — считает аналитик "Уралсиба" Константин Чернышев. По его мнению, операторы не станут отдавать свои лицензии, так как при их наличии всегда могут возникнуть возможности маневра внутри компании. Г-н Богатов, в свою очередь, отмечает, что "большая тройка" использует полученные лицензии на дальнюю связь для оптимизации затрат (переводя трафик в свои сети), поэтому счесть, что лицензии не используются, у регулятора оснований не будет.
