 |
Повысить операционную эффективность "Ростелекома" предлагается в стратегии развития группы компаний на 2011—2015 годы, принятой накануне советом директоров оператора. В документе, который носит амбициозное название "Создан быть первым", говорится, что за следующие пять лет показатель OPEX (операционные затраты) оператора должен снизиться на 25 млрд руб. В том числе в компании рассчитывают, что это произойдет за счет оптимизации административных и коммерческих функций, повышения эффективности управления недвижимостью.
Помимо прочего "Ростелеком" обещает централизовать систему собственных затрат — "для обеспечения экономии на закупку товаров, работ и услуг". На всех уровнях организационной структуры компании будут созданы специальные подразделения, ответственные за контроль в этой сфере. Планируется, что бюджет на закупки будет сокращен на 20% относительно текущего уровня, что "соответствует лучшей мировой практике централизации закупочной функции". А контракты на "значительный объем расходов будут заключаться при обязательном проведении тендера". Правда, что можно считать "значительным объемом расходов", не поясняется. Зато обозначаются сроки реализации проекта — второй и завершающий этап должен быть проведен в 2013 году.
"В "Ростелекоме" уже создан специальный департамент закупок", — отметил официальный представитель компании Олег Румянцев. Он поясняет, что "объединение "Ростелекома" и МРК позволило систематизировать закупочную деятельность и сделать ее более эффективной, в том числе за счет использования эффекта масштаба".
Госхолдинг "Связьинвест", управляющий главными телекоммуникационными активами страны, в том числе "Ростелекомом", много лет критиковали за непрозрачную и крайне закрытую систему закупок. Один из самых громких скандалов, связанных с этой темой, произошел в 2005—2006 годах. В 2005-м "Связьинвест" рекомендовал своим "дочкам" (в этом году все семь этих компаний были присоединены к "Ростелекому" в рамках реорганизации) внедрение информационной системы управления предприятием американской компании Oracle. Это обошлось "Ростелекому" более чем в 2 млрд руб. Однако выяснилось, что контракт был заключен без проведения тендера и утверждения советом директоров. Это вызвало недовольство миноритарных акционеров госкомпании, которые вступили с ее менеджментом в открытый конфликт. К его разрешению подключился известный финансист Джордж Сорос, который в то время владел блокпакетом акций компании.
На сокращение издержек и оптимизацию бизнеса госкомпаний изначально обратил внимание президент Дмитрий Медведев. В марте он подписал поручение по первоочередным мерам по улучшению инвестклимата в России. В их числе было указание госкомпаниям снизить реальные затраты на закупки (в расчете на единицу продукции) не менее чем на 10% в год. Ранее на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию в Магнитогорске он так аргументировал эту инициативу: "Наши госкомпании тратят на приобретение товаров, работ и услуг для своих нужд, как правило, намного больше, чем их зарубежные конкуренты. Знаю об этом не понаслышке. К сожалению, чем-то иным, кроме коррупции, объяснить это зачастую почти невозможно. В наших крупнейших компаниях — в "Транснефти", "Газпроме", РЖД, в ряде других контролируемых государством компаний — должно быть обеспечено снижение материальных затрат минимум на 10% в год в течение трех последующих лет в расчете на единицу продукции, и это должно быть ключевым критерием оценки эффективности топ-менеджеров. Ну а все, кто с этим не справится, должны будут покинуть свои должности". Реакция на эти слова со стороны большинства госкомпаний последовала незамедлительно. Практически все они пообещали значительное снижение издержек уже с 2011 года. Однако конкретных цифр называлось мало. ФСК ЕЭС пообещала сэкономить 1 млрд руб. в этом году, "Газпром" — 14 млрд руб.
