В начале июля консорциум операторов направил в Госкомиссию по радиочастотам предложения по внедрению LTE в России. Как стало известно, наиболее пригодным для строительства сетей 4G в России был признан ресурс в диапазоне 2,5—2,7 ГГц и 694—915 МГц. Консорциум предложил свое видение изменений нормативной правовой базы, предложения, касающиеся основных принципов проведения конкурсов на право предоставления услуг связи с использованием радиочастотного спектра в указанных полосах радиочастот.
Как указывают источник среди сотовых операторов, в верхнем и нижнем диапазонах частот не распределены 140 мегагерц. Четырем компаниям планируется выделить по две полосы по 10 мегагерц или по 15 мегагерц. При таком варианте распределения не остается частот для других компаний, претендующих на создание сетей 4G (Tele2 и СМАРТС и оператора фиксированной связи "Транстелеком"). Ранее они заявляли о желании вступить в консорциум, но, поскольку регистрация консорциума как некоммерческого партнерства еще не завершена, он не готов к приему новых членов, объясняет Олег Малис (председатель наблюдательного совета); то же самое ранее говорила гендиректор объединения Гульнара Хасьянова. Компаниям, которые присоединятся к консорциуму позже, найдется работа, обещает Малис: они смогут участвовать в подготовке конкурсов, а также исследовать возможность строительства LTE-сетей в других диапазонах (в решении ГКРЧ упомянуты, в частности, диапазоны 900, 1800 и 2100 МГц).
По мнению ассоциации региональных операторов связи, т.к. формирование и регистрация "Консорциума 4G" еще не завершены, указанный отчет не является выражением мнения всей отрасли, а лишь отражает интересы четырех операторов – организаторов консорциума. АРОС призывает все заинтересованные стороны не воспринимать данный отчет как официальное мнение отрасли и приступить к открытому и конструктивному диалогу при принятии ключевых для российской телекоммуникационной отрасли решений с учетом мнений всех участников рынка.
Несколько источников, близких к операторам и к госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ), рассказали, что в конце августа — начале сентября ГКРЧ планирует рассмотреть предложения консорциума "Союз LTE", суть предложения — обеспечить победу "большой четверки", утверждают два менеджера, знакомых с членами ГКРЧ, и близкий к консорциуму источник.
Логика консорциума проста: победители конкурсов на частоты для сетей связи четвертого поколения должны быть в состоянии профинансировать конверсию частот (переход от военных к гражданским пользователям) и строительство сетей, объясняет источник.
Президент Tele2 Russia Дмитрий Страшнов надеется, что ГКРЧ скорректирует предложения консорциума. Если все частоты для LTE достанутся "большой четверке", это не гарантирует ни скорого появления LTE в России, ни широкого территориального охвата, уверен Страшнов.
А в начале августа стало известно, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) пытается выяснить, как и по каким причинам в консорциум до сих пор не смог вступить никто, кроме МТС, "ВымпелКома", "МегаФона" и "Ростелекома". Операторы Tele2, СМАРТС и ТТК направили письменные обращения, в которых спрашивают о возможности вступления в консорциум. Ответа удостоились лишь два письма из шести.
ФАС направила письмо в "Ростелеком", рассказал начальник управления контроля транспорта и связи этого ведомства Дмитрий Рутенберг. По его словам, служба заинтересовалась публичными заявлениями ряда операторов о том, что консорциум ограничивает их права как участников рынка. "Мы попросили "Ростелеком" проинформировать нас о наличии запросов на участие в консорциуме от других операторов. И если такие запросы имеются, мы хотели бы знать, какой ответ на них получен и аргументацию "Консорциума 4G" по данному вопросу", — говорит г-н Рутенберг. Он подчеркивает, что отказ консорциума включать кого-либо в свой состав не является нарушением, но требует детального изучения. "Мы намерены разобраться в этой ситуации", — отмечает г-н Рутенберг. Он поясняет, что "Ростелеком" как госоператор является ключевым участником консорциума и, по многочисленным сообщениям в прессе, именно он отвечал за отбор участников. Поэтому ФАС посчитала необходимым обратиться именно к нему.
В "Ростелекоме" подтвердили получение письма за подписью заместителя руководителя ФАС Анатолия Голомолзина. В пресс-службе оператора пояснили, что ФАС попросила оператора предоставить всю необходимую информацию до 10 августа. "Но оператор не принимает в консорциум. У этого объединения есть органы управления, за разъяснением ситуации необходимо обращаться туда", — настаивает официальный представитель "Ростелекома" Олег Румянцев.
